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在局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

作者:系统管理员  发布时间:2009/3/31 16:57:05

在局开展深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

                                    潘美旭            

                              2009313

同志们:

 今天,我们在这里召开机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,主要任务是认真贯彻落实中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策和市委关于学习实践活动的部署要求,全面启动部署我局学习实践活动。

 根据市委的安排,我局作为第二批参加学习实践活动的机关单位开展学习实践活动。为扎实搞好我局的学习实践活动,市委派出第二指导检查组负责指导检查我局的学习实践活动。下面,我讲几点意见。

 一、统一思想、提高认识,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来

 (一)开展学习实践活动,是中央的重大战略部署。2008914日,中共中央下发了关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见,决定从20089月开始,用一年半的时间,在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动。2008919日,胡锦涛总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上深刻地指出,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

 (二)开展学习实践科学发展观活动,是建设富民强市、和谐文明新揭阳的强大动力。市委四届五次全会确立了“一三二”总体发展思路,全力以赴推进揭阳科学发展、加快发展、跨越发展,力争到2015年经济社会整体发展达到全省平均水平。实现以上宏伟目标,需要凝聚各方智慧、举全市之力共同推进,其中最关键的一条,就是必须把各级党组织的领导作用、党员的先锋模范作用和干部的带头骨干作用充分发挥好。通过开展学习实践活动,有利于进一步夯实全市人民的共同理想,打牢贯彻落实科学发展观的思想基础、政治基础和组织基础,提高各级党组织和党员干部的执行力,把党的政治优势和组织优势转化为贯彻落实市委决策的强大力量,形成推动揭阳又好又快发展的共同合力。

 (三)开展学习实践活动,是破解我市安全生产科学发展瓶颈难题的必然要求,是推动我市安全生产科学发展的根本保证。我们虽然在解放思想学习讨论活动中取得了显著成效,全面系统地查找出了我市安全生产不适应科学发展要求的问题,出台了一系列的行政效能新举措,破解了不少事业发展的难题,为全市经济社会发展的提高安全保障作出了应用的贡献。但我们也应看到,我们还有不少解放思想学习讨论活动中形成的成果需要进一步转化和落实,还有不少便民、惠民的措施需要进一步深化和推动,党员干部特别是领导干部科学发展的观念和能力还需要进一步提高和升华,队伍的思想认识、精神状态、工作作风和工作能力还存在不适应、不符合科学发展观要求的情况。同时,我市安全生产工作还存在以下问题:一是一些同志对安全生产工作的思想认识还有待提高,一些地方和单位的工作仍然停留在表面上。责任制不落实、监管不到位等问题依然存在。二是源头治本各项政策措施尚待进一步落实,影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和历史性、深层次问题尚未解决,企业安全生产基础仍然比较薄弱。三是应急救援保障体系滞后。应急预案不完善、可操作性差,加上资金投入不足,装备缺乏,应急救援队伍缺乏必要的培训演练、战斗力不强。进一步开展深入学习实践科学发展观活动,就是我们解决以上问题的“及时雨”,是把解放思想成果落到实处的“助推器”。

 二、明确目标、求真务实,扎扎实实开展好学习实践活动

 根据市委安排,我局学习实践活动从今天动员会议开始进入实施阶段,到20098月基本结束,为期半年。市委印发《中共揭阳市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》后,我局立即开展学习实践活动进行了一系列的准备工作,310日全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会以来,局党组召开专题学习会,认真学习领会中央和省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的部署精神,成立了专门的领导机构。同时,为每名党员干部发放了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,营造了浓厚的学习氛围。根据市委的部署精神,局里结合工作实际拟订了学习实践活动实施方案,对这次学习实践活动的指导思想、目标任务、要解决的重要问题以及方法步骤等提出了明确要求。大家一定要认真贯彻、深刻认识、准确把握,统一目标,统一思路,统一步伐,扎扎实实地开展学习实践活动。

 (一)准确把握学习实践活动的指导思想、目标任务和主要原则。要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握争当实践科学发展观排头兵的主题,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,着力转变我局党员干部不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约我市安全生产科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于我市安全生产科学发展的体制机制,不断开创我市安全生产科学发展新局面。通过学习实践活动,要努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展五方面的目标要求。在学习实践的过程中,要着重把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜等五个主要原则。

 (二)准确把握学习实践活动要解决的重点问题。一是积极应对国际金融危机,实现“三加快—确保”。局党员干部要深刻认识当前的危机是传统发展模式之危、科学发展模式之机,充分认识在当前形势下开展学习实践活动的现实紧迫性,不断增强危中寻机、危中求进的信心和勇气。要把落实《广东实践科学发展观重点行动纲要》和推进“三加快一确保”作为学习调研的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准,从而推动解决阻碍和制约我市安全生产科学发展的突出问题。二是切实转变作风,狠抓工作落实。着力找准并解决局党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,密切党群干群关系。领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,带头艰苦奋斗、勤俭节约,以自身的良好作风带动全局的作风建设。三是更加关注民生,让发展成果惠及全体人民。加快解决目前群众反映比较集中的安全生产领域违法、违规的热、难点问题和群众切身利益安全问题,进一步增强人民群众的幸福感。四是及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。立足于把矛盾消除在萌芽状态、化解在基层,开展安全生产年活动,解决当前安全生产领域比较突出的问题,强化生产经营单位安全生产法制意识,维护国家安全生产法律尊严,进一步营造人民群众安居乐业的生产生活环境。

 (三)准确把握学习实践活动的方法步骤。我局学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行,各阶段的工作重点如下:一是学习调研阶段。时间从20093月上旬至4月中旬,安排45天左右。这一阶段是整个学习实践活动的基础,主要任务是根据省委和市委的要求,组织开展“三学三落实”活动,即:学理论,落实应对国际金融危机、实现“三加快一确保”的决策部署;学纲要,落实“科学发展、先行先试”的要求;学典型,落实当前各项工作任务。重点是做好深入学习、调研落实二个环节的工作。二是分析检查阶段。时间从20094月下旬至6月上旬,安排45天左右。这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段,主要任务是找准突出问题、完善发展思路,着力做到“四查找四明确”,即:查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确安全生产科学发展的总体思路;查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措;查找体制机制方面存在的突出问题,明确推动安全生产科学发展的政策规定;查找局党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题,明确转变局党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。这一阶段重点是做好开好领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告两个环节的工作。三是整改落实阶段。时间从20096月中旬至8月上旬,安排55天左右。这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段,主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动,努力推进“四个争先行动”:“三加快一确保”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。这一阶段主要是做好认真制定整改落实方案、切实解决突出问题两个环节的工作。

 四、加强领导、狠抓落实,推动学习实践活动深入开展。

 开展学习实践活动,是当前全党政治生活的重要大事。全体党员干部要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,推动学习实践活动深入开展,确保各项工作落到实处。

 (一)强化领导,落实责任。局成立学习实践活动领导小组,由我任组长,局领导班子成员为副组长。领导小组对学习实践活动负总责,局领导对分管科室、直属单位的学习实践活动负责。领导小组下设办公室,抽调专人组成,负责活动的日常工作、具体协调和检查督促等工作。各科室也要加强对学习实践活动的组织领导,由主要负责人亲自抓、负总责,按照局的统一部署,及时制订本科室的活动计划,挖掘好的经验典型,抓好调研指导和督促检查,确保活动质量,形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

 (二)鼓励探索,求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下,紧密结合劳动保障工作特点,创新活动裁体和方式方法。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,积极探索有效形式,确保全体党员干部参与、全程参加。要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,认真听取群众的意见和建议。在学习实践活动的各个阶段,都要采取多种形式征求广大党员干部、专家学者、基层单位和服务对象关于有利于促进我市安全生产科学发展的意见和建议。

 (三)广泛宣传,营造氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作,通过传达会、辅导会、讨论会等有效方式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义和部署、要求、做法,宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效,努力营造浓厚的舆论氛围。局在安全生产网上设立专栏,及时发布有关信息,宣传交流开展活动的经验和做法,通报工作进展情况,引导学习实践活动健康发展。各科室也要在坚持学习实践活动基本要求的前提下,结合实际,创新方法,丰富活动内容,强化活动效果。

 (四)统筹兼顾,互促共进。要做到学习实践活动的各个阶段、各个环节有机结合;做好上下左右协调,有效整合各方面的资源;统筹谋划学习实践活动与当前各项工作,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神相结合,与《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》相结合,与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率”相结合,与深入转化和深化我局解放思想学习讨论活动成果相结合,与做好安全生产各项工作、解决民生关注的突出问题相结合,将学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,以昂扬的斗志和信心抓好安全生产工作,促进我市安全形势进一步稳定好转,整体提升安全生产监管水平,推进我市安全生产科学发展。

 同志们,我局开展深入学习实践科学发展观活动的序幕已经拉开,任务已经明确。开展深入学习实践科学发展观活动是一项重大的政治任务。全局广大党员干部要认真贯彻落实中央、省委和市委的统一部署,认真贯彻落实局学习实践活动的实施方案,以更加高昂的精神状态,更加务实的作风,扎扎实实开展学习实践活动,全面树立安全生产监管队伍的良好形象、积极推进我局党风作风建设、努力开创我市安全生产科学发展新局面!